Izvor: Oslobodjenje

Zvaničnim putem do sadržaja odluke nije moguće doći, a iz kabineta predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH Denisa Zvizdića kažu da je razlog što je još u pitanju radni materijal, podložan izmjenama.

 
Oslobođenje je došlo u posjed drafta odluke o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u BiH kojim se u suštini definišu institucionalni i operativni sistemi i način koordinacije institucija u BiH na provođenju aktivnosti vezanih za proces integrisanja BiH u Evropsku uniju, zajednička tijela, njihov sastav, nadležnosti i međusobni odnosi. Evo njegovih najvažnijih dijelova.

Ko se usaglašava

Koordinacija procesa evropskih integracija, kako je, između ostalog, pojašnjeno u draftu odluke, temelji se na načelima poštivanja postojeće unutrašnje pravne i političke strukture u BiH i zaštite ustavima i zakonima definisanih nadležnosti svih nivoa vlasti i njihovih institucija u pojedinim oblastima obuhvaćenim procesom evropskih integracija, osiguranja vidljivosti, te odgovornosti svih nivoa vlasti za blagovremeno i učinkovito ispunjavanje obaveza iz procesa evropskih integracija iz njihove nadležnosti.

Prema tom materijalu, a u "cilju učinkovitije provedbe vertikalne koordinacije procesa evropskih integracija u BiH", predviđeno je uspostavljanje šest zajedničkih tijela: Kolegij za evropske integracije, Ministarska konferencija, Forum savjetnika za evropske integracije, Komisija za evropske integracije, podkomisije/pododbori za evropske integracije i radne grupe za evropske integracije. 

Kolegij za evropske integracije trebao bi predstavljati najviše političko tijelo u sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u BiH, čijim djelovanjem se "osigurava usaglašenost stavova njegovih članova o ključnim, strateškim i političkim pitanjima u oblasti evropskih integracija, te u krajnjoj instanci, otklanjaju eventualni zastoji u procesu ispunjavanja obaveza iz procesa evropskih integracija BiH". Kolegij se, predviđeno je, uspostavlja odlukom Vijeća ministara BiH, a na osnovu sporazuma između predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH, entitetskih i kantonalnih premijera i gradonačelnika distrikta Brčko. 

Prema nacrtu odluke, u Kolegiju bi kao članovi trebali biti predsjedavajući Vijeća ministara BiH (predsjedavajući Kolegija), entitetski premijeri (zamjenici predsjedavajućeg Kolegija), zatim zamjenici predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH, najmanje dva kantonalna premijera koji u Kolegiju prezentiraju usaglašen stav u ime svih kantonalnih vlada i glasaju samo o pitanjima iz isključive nadležnosti kantona, te gradonačelnik distrikta Brčko. Predviđeno je da sjednicama Kolegija, zavisno od pitanja koja se razmatraju, mogu prisustvovati i resorno nadležni ministri svih nivoa vlasti. Sjednice Kolegija trebao bi, po ovom radnom materijalu, sazivati predsjedavajući po vlastitoj ili bilo čijoj inicijativi od članova Kolegija, a ukoliko je on spriječen, sazivaju je zamjenici predsjedavajućeg Kolegija. 

Kolegij zasjeda najmanje dva puta godišnje. U radnom materijalu stoji da odluke Kolegij, u formi smjernica, donosi konsenzusom između "predsjedavajućeg Vijeća ministara, predsjednika vlada entiteta, te predsjednika vlada kantona, kada se odlučuje o nadležnostima kantona i gradonačelnika distrikta Brčko, kada se odlučuje o nadležnostima distrikta Brčko".   

Federacija podržala draft

Vlada Federacije BiH u četvrtak je na sjednici u Sarajevu usvojila zaključke koji se odnose na takav draft odluke. Pa tako prvi usvojeni zaključak Vlade FBiH glasi da se "usvaja Odluka o sistemu koordinacije procesa europskih integracija u Bosni i Hercegovini, koja je dostavljena od Vijeća ministara BiH na razmatranje 31. jula 2015. godine", zatim da se "Vlada Federacije Bosne i Hercegovine obavezuje da će Odluku iz stava 1. ovog zaključka uskladiti sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica i Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH - Međunarodni ugovori, broj 10/08), nakon što ista Vladi Federacije BiH bude dostavljena od Vijeća ministara BiH".

- Odluka o sistemu koordinacije procesa europskih integracija u Bosni i Hercegovini će stupiti na snagu poslije realizacije obaveza iz tačke 2. ovog zaključka i potpune usaglašenosti i usvajanja iste od Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srpske, treći je zaključak usvojen na Vladi FBiH 20. avgusta.

Iz Vlade FBiH naglašavaju da je data saglasnost na principe iz nacrta Odluke o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija, ali da se još ne radi o konačnoj verziji. 

- Svaki nivo vlasti će u ovom procesu imati ulogu u skladu sa svojim ustavnim i zakonskim nadležnostima, rečeno je za Oslobođenje iz Vlade FBiH.

Podsjetimo da je i predsjedavajući Vijeća ministara BiH Denis Zvizdić za Oslobođenje izjavio kako se radi o usvojenim načelima odluke o mehanizmu koordinacije u formi radnog materijala, te da je ta forma "dobra osnova za izradu konačnog mehanizma koordinacije koji mora biti usaglašen i međusobno i sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju". Konačni dokument Vijeće ministara treba usvojiti do kraja septembra. 

Mehanizam koordinacije BiH prati do ulaska u EU 

- Unaprijeđeni mehanizam koordinacije je bitan preduslov za početak izrade programa integrisanja planskog dokumenta u procesu koji bi trebao ponuditi pregled obaveza, aktivnosti i nosioca u pogledu transpozicije acquisa (pravna stečevina EU) u domaće zakonodavstvo i ostalih aktivnosti u procesu kao što je, između ostalog, i programiranje pretpristupne pomoći. Unaprijeđeni mehanizam koordinacije je nešto što Bosnu i Hercegovinu treba pratiti do konačnog cilja, odnosno do ulaska u Evropsku uniju, rečeno je za Oslobođenje iz Direkcije za evropske integracije BiH.

(DEPO PORTAL, BLIN MAGAZIN/mr)