Izvor: Dnevni list

Politički monopol SNSD-a u RS-u je i definitivno razoren, politička arena u manjem entitetu je podijeljena na dva silno konceptualno suprotstavljena politička bloka.

Mrtva i iscrpljujuća borba između SNSD-a i Saveza za promjene za pridobivanje dvojice radikala se nastavlja nesmanjenom žestinom, neki tvrde i vrećama novca tako da su još uvijek živuće opcije da i jedan ili drugi blok u končanici podastru dokaz o skupljena najmanje 42 zastupnika u Narodnoj skupštini RS-a i zatraže od predsjednika RS-a Milorada Dodika da povjeri mandat za sastavljanje nove entitetske Vlade upravo njihovom kandidatu.

U kojem pravcu ide Čović?

Nekako se sve više naginje finišu u kojem će blok SNSD, DS i SP ipak u končanici tijesno nadigrati Savez za promjene i sastaviti Vladu RS-a. Dakle, moguća opcija je da SNSD bude vlast u RS-u, a da Savez za promjene zastupa interese Srpske na državnoj razini, odnosno u Vijeću ministara BiH.

Predsjednici SNSD-a i HDZ-a BiH Milorad Dodik i Dragan Čović, pak, smatraju kako je neprihvatljivo da jedna parlamentarna većina bude u entitetima, a druga na državnoj razini. Razumljivo, njima bi sada odgovarala takva matrica jer bi im ona zajamčila nastavak čvrstoga partnerstva.

Međutim, treba podsjetiti kako ne bi bilo prvi put da imamo različite parlamentarne većine u nekom entitetu i na državnoj razini. U odlazećem mandatu dva HDZ-a i SBB nisu bili u vlasti u Federaciji BiH, ali zato jesu imali ministre u Vijeću ministara BiH. Pa u RS-u je Vlada bila isključivo vlasništvo SNSD-a, dok su državnu parlamentarnu većinu činili i parlamentarci iz SDS-a.

Različite kombinacije su dopustive i njih determinira politička pragma i odluke samih političkih stranaka. Pod pretpostavkom da u novom sazivu Vijeća ministara BiH ipak neće biti SNSD-a, a da će istodobno Dodikova stranka formirati entitetsku Vladu, nametnula se ključna dvojba, u kojem smjeru će ići HDZ BiH.

Predsjednik te stranke Dragan Čović je opetovano ponovio kako će partner stožernoj stranci biti bilo koja strana u RS-u koja sastavi entitetsku Vladu. Što će to dakle značiti u političkoj praksi s obzirom da je formiranje nove parlamentarne većine na državnoj razini, po svemu sudeći, uglavnom završena stvar.

Ostaje za vidjeti hoće li se HDZ BiH odazvati pozivu i podržati partnerstvo koje su sklopili SDA, DF, te Savez za promjene iz RS-a ili će možda ostati dosljedan ‘danoj riječi i pruženoj ruci’, jačim od bilo kakvoga sporazuma i biti neraskidivo vjeran ‘prijateljima’ i dijeliti oporbenu sudbinu sa SNSD-om.

SNSD može blokirati

Podsjećamo, lider HDZ-a BiH Dragan Čović je poručio kako će pričekati formiranje vlasti u RS-u te da će partner njegovoj stranci biti ona grupacija koja bude formirala vlast u RS-u. Iz dosta omekšane izjave vođe HDZ-a BiH, za razliku od onih ultimativnih poruka iz Mostara, vidljivo je kako on vjeruje da će to ipak biti SNSD. Slijedom takvoga mogućega raspleta postavlja se velika dvojba kako će se SNSD ponašati i odnositi prema novoj državnoj parlamentarnoj većini i može li praviti probleme i, primjerice, blokirati donošenje odluka u Domu naroda Parlamenta BiH.

Naime, koalicija SDA, DF, SDS, PDP i NDP ima osiguran najmanje 21 glas u Zastupničkom domu, kao i dva člana državnoga Predsjedništva, što im otvara mogućnost predložiti mandatara i formirati Vijeće ministara BiH.

U Domu naroda je situacija drukčija jer će SNSD imati tri od ukupno pet izaslanika iz reda srpskoga naroda. Međutim, SNSD može blokirati ili bolje kazati bojkotirati donošenje odluka u Domu naroda i to isključivo ako tri izaslanika iz te stranke ne budu dolazila na sjednice zbog čega zapravo ne bi bilo kvoruma za donošenje odluka. Poznato je da kvorum u Domu naroda čini 9 izaslanika, dakle po tri iz svakoga konstitutivnog naroda. Znači, ako tri izaslanika iz SNSD-a ne budu dolazila na sjednice, onda neće biti kvoruma i odluke se ne mogu donositi.

Ali, ako bi izaslanici iz SNSD-a stalno izbjegavali dolaziti na sjednice Doma naroda, to se može u političkom smislu tretirati kao antidaytonsko djelovanje i to bi bilo prilično rizično za SNSD. U biti, prema trenutačnom gnjevnom raspoloženju lako je moguće da nas u sljedećem četverogodišnjem ciklusu čeka parlamentarni kaos u Domu naroda u režiji SNSD-a.

Prestrašno je i pomisliti što bi se moglo događati ako bi se, ne daj Bože, HDZ BiH odlučio udružiti u pothvat sa SNSD-om i odbiti ponudu za pridruživanje vladajućoj koaliciji: SDA, DF, SDS, PDP i DNP. U boljoj varijanti, ukoliko bi izaslanici iz SNSD-a dolazili na sjednice Doma naroda Parlamenta BiH, to bi značilo da bi se osigurao kvorum od 9 izaslanika, a u tom slučaju nova parlamentarna većina bi u Domu naroda mogla donositi odluke jer je za to potrebno najmanje dva glasa izaslanika iz RS-a. Dakle, samo je bitna prisutnost na sjednici, odnosno kvorum.

Da, i Domu naroda Parlamenta FBiH prijeti anarhija ukoliko HDZ BiH odbije sadašnji započeti, kako kažu naopaki, model formiranja vlasti odozgo pa na dolje. Sve to upućuje da trenutačna pozicija stožerne stranke nije nimalo ugodna i da će stranačko Predsjedništvo na sljedećoj sjednici morati donositi kapitalno teške odluke. Imaju izborni legitimitet, ‘nacija’ s velikom dozom straha i neizvjesnosti očekuje mudrost i stratešku providnost. To je nesporno veliko breme odgovornosti koje zahtijeva lucidno promišljanje i jednostavno se ne smije pogriješiti.

(DEPO PORTAL/BLIN MAGAZIN/aa)